I loven står det at kommunen skal gi «nødvendig helsehjelp», men vi mangler en konkret definisjon av hva dette innebærer. Konsekvensen er mye frustrasjon, lange ventelister og dårlig kvalitet i helsetjenesten.
Den stadige nedbyggingen av psykisk helsevern går ut over innsattes helse og rehabiliteringsprosess. Alvorlig psykisk sykdom forverres, og progresjonen i straffegjennomføringen uteblir.